各党总支、直属党支部，各部门、学院（部）、直属单位：

现将校党委书记姚成荣同志在学校第一次党建工作会议上的讲话《坚持改革创新，推进科学发展，努力提高学校党的建设科学化水平》印发给你们，请认真学习贯彻。

同志们：

这次学校党建工作会议，是在我校成功实现改制并更名为浙江外国语学院，站在新的历史起点、认真谋划“十二五”发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届四中全会对加强和改进新时期党的建设做出的重大部署，回顾总结我校2008年第一次党代会以来党建工作，着眼于着力提高学校党的建设科学化水平，进一步明确今后一段时期加强和改进党建工作的总体要求和工作重点，为加快推进学校科学发展提供根本保证。下面，我根据校党委会议研究的精神，讲三点意见。

一、充分肯定我校第一次党代会以来党建工作所取得的成绩

2008年1月，中共浙江教育学院第一次党代会提出：“要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新的精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实现学校确定的奋斗目标提供坚强的保证。”三年来，在省委、省委教育工委的领导下，校党委始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，团结带领广大党员干部和师生员工，凝心聚力、攻坚克难，积极推进学校各项事业的发展，党的建设工作取得了显著成绩。

（一）重视思想政治建设，引领学校特色发展新实践

认真贯彻执行党委领导下的校长负责制。充分发挥党委的领导核心作用，坚持党委把方向、谋全局、抓大事，同时，支持校长积极主动、独立负责地开展工作。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题。党政密切配合、团结协作，带领全校广大党员干部和师生员工合力攻坚克难、破解发展难题，从而有效保证了我校改制目标顺利实现，推动了学校事业的发展。

重视思想理论武装，科学发展理念深入人心。2009年深入开展学习实践科学发展观活动成效显著。以“迎评促建上水平、改制转型创特色”为活动载体，把学习实践活动与学校改制迎评这一最大现实任务有机结合，形成了以“深化特色发展战略”为主题的专题调研报告，制定了9大方面、涉及42个具体项目的整改落实方案，集中解决影响学校发展和群众反映较多的突出问题。促使广大党员干部解放思想、深化认识，用过硬的工作作风有效地将学习成果转化成了高质量完成“迎评促建”任务的实际举措。学习实践活动达到了预期目标，群众满意度达到99%。2010年6月启动的深入开展“育人成才先锋”创先争优活动初见成效。活动以服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才为主要内容，以推动特色发展、维护校园和谐、结合工作实际、提高活动实效为基本原则，组织开展了“关爱学生、助推发展”、“求真知、强责任、作奉献”、“三化四有”创建等三个专项行动，充分发挥各基层党组织和全体党员的积极性和创造性。2008年、2010年校党委组织领导全校上下先后开展“创新创业、特色发展”办学思想大讨论和“人才培养”教育思想大讨论活动，进一步解放了思想，转变了观念，明确了努力方向，为学校下一步加快推进特色发展、深化教育教学改革、提升人才培养质量打下了坚实的思想基础。

严格执行校院（处）两级理论学习中心组制度。切实加强对全校理论学习和研究的组织与领导，按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持理论学习与学校发展实践相结合，与解决实际问题相结合，增强了理论武装用以指导实践、推动工作的实效。近年来，校、院两级中心组成员撰写理论文章和学习体会共计70余篇，2009年，校党委理论学习中心组被省纪委、省委组织部、省委宣传部等部门授予“全省县以上党委理论学习中心组先进单位”。基层党务工作者积极思考、探索和研究党的建设中出现的新情况和新问题，共有41人的论文获得校内奖项，14人的论文被选送上级参评，2人的论文获得省级奖项。

（二）加强干部队伍和人才队伍建设，队伍素质明显提高

加强和改进中层干部选拔任用工作。围绕学校第一次党代会提出的“努力造就一支能够担当推进学校特色发展重任的高素质干部队伍”的工作目标，按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求，着眼于提高干部选拔任用工作的群众满意度，坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，坚持正确的用人导向，积极探索科学的干部选拔任用和监督工作机制，不断推进干部人事制度改革。2008年下半年，出台《处级领导干部选拔任用工作实施办法》，顺利完成处级领导干部集中换届工作。换届后的中层干部队伍，其年龄、学历、职称和专业结构得到进一步优化，生机和活力有了进一步增强。坚持培养选拔和面向社会公开招聘相结合，拓宽选人用人渠道。现有的79名处级干部中，具有研究生学历（学位）的43人，占54.4%，其中具有博士学位的12人，占15.2%；具有高级专业技术职务的57人，占72.2%，其中具有正高级专业技术职务的23人，占29.1%。

重视干部队伍的教育和管理。加强了对处级领导干部的常规性培训，支持和组织处级领导干部参加校外岗位业务学习、交流和挂职锻炼等。加强了对处级领导干部的常规性考核及新任干部的试用期满考核，注重干部的实绩和群众的公认度，完善了干部能上能下、优胜劣汰的用人机制，努力营造选人用人风正气清的良好环境。在高校省管后备干部考察中进行的治理拉票测评结果显示，我校参加推荐人员对治理拉票行为满意度为91分，在23所本科高校中位列第一。

建立健全“党管人才”工作机制。学校成立了人才工作领导小组，制定了2008--2010年人才队伍建设发展规划，进一步完善了人才政策，规范了高层次人才引进工作制度，进一步优化人才成长发展环境。近三年来，引进教授、博士等高层次人才48人，教师队伍整体实力得以较大提升。较之2007年末，增加教授31人，增加博士44人。现有专任教师中具有高级专业技术职务的教师151人，占47.3%，其中教授61人(占19.12%)；具有研究生学历、学位的教师238人，占74.6%，其中具有博士研究生学历、学位的教师64人(占20.1%)。高层次人才数量明显增多，人才队伍结构进一步优化。

（三）加强党的基层组织建设，为学校发展提供坚强的组织保障

重视完善基层组织，优化工作运行机制。按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的有关要求，2009年3月校党委对党总支（直支）、党支部进行了换届。此次换届工作按照“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，切实加强了基层党组织的建设，为实现学校“十一五”改制目标，建设特色明显的普通本科高校提供了坚强的组织保障。建立健全二级学院党政联席会议制度，实行党政共同负责的运行机制。2008年10月制订出台了《二级学院党政联席会议议事规则》，对参加联席会议的成员、议事的范围、议事的决策机制等方面均作出了明确的规定。推行党政领导交叉任职，7个二级学院的党总支书记均兼任副院长，党员院长兼任党总支副书记。

重视党员的发展、教育和培训。建立由党委统一领导，组织部门和学生工作部门联合布置、督促检查，各党总支（直支）贯彻落实的学生党员发展工作机制。重视对党员发展的规划和流动党员的管理，先后出台《2011—2013年学生党员发展工作规划》和《流动党员管理办法》。坚持大学生党员发展标准，规范党员发展程序。截止2010年6月，学校教工党员356人，占在编教师总数的70.1%，学生党员511人，占学生总数的9.6%。建立了一支专兼结合的学生党建工作队伍，在现有各总支（直支）分管领导和学生党支部书记的基础上，逐步形成由党委各职能部门的负责人、总支（直支）委员、学生政治辅导员、党员班主任和任课教师等组成的学生党建工作队伍。通过充分发挥团、学活动、社会实践活动等载体的教育培训功能，抓好党委统一领导下的两级党校建设，抓好报告会、培训班、专题研讨等学习培训以及树立、学习先进典型等，加强了对党员的教育管理。

积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在校党委的领导下，各党总支（直支）能够积极宣传和贯彻党的路线、方针、政策，认真落实上级党组织和学校党委的决议，参与本单位重大问题的研究和决策，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为完成改制迎评等重大工作提供了坚实有力的组织保证。近三年来，在学校层面评选出来的各类教职工先进模范中，获2005—2008年“模范教工”荣誉称号的4名同志均为共产党员，29位党员被评为“三育人”先进工作者（占72.5%）。特别是在改制迎评的专项先进评比中， 41位教工党员被评为先进（占71%）。2008年以来有14个先进基层党组织、46名优秀共产党员、11名优秀党务工作者受到表彰，6个支部获“支部建设创新奖”，1个创新案例被省委教育工委采用。其中，2位党员领导干部分别荣获2008—2009年度“浙江省高校优秀共产党员”称号、“浙江省高校优秀党务工作者”称号。

（四）加强党的作风建设和反腐倡廉建设，为学校特色发展保驾护航

认真开展作风建设。2008年结合学校“创新创业，特色发展”办学思想大讨论开展了“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动；2009年结合学校改制迎评工作，开展以迎评工作考核为重点的作风建设考核工作；2010年开展了“深化作风建设年”活动，学校领导带头开展“五个一”联系群众活动。活动为巩固近年来学校作风建设成果，在处级领导干部和管理部门中倡导求真务实、廉洁高效、密切联系群众和基层的优良作风，增强党员领导干部抓好作风建设的自觉性，提升管理部门服务基层的能力和水平，确保学校年度各项重点工作的落实，为学校改制后的发展起步阶段提供坚强保证。

推进落实党风廉政建设责任制。制定实施《党风廉政建设责任考核办法（试行）》。建立党风廉政建设责任书签订机制，与换届后的处级领导班子签订了党风廉政建设责任书。加大对党员干部廉政教育的力度，进行了处级干部党风廉政专题讲座和校纪检、财务、采购等重点岗位人员廉政建设专项教育活动，开展了小金库自查、基建突出问题专项治理等党风廉政建设活动。

不断完善惩防腐败体系。成立了校建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组、学校基建工作领导小组、学校招标工作领导小组等。制订并实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》、《关于进一步加强反腐倡廉建设工作的实施意见》。修订和完善了采购、招标、基建、财务管理等方面10多项管理制度。实施了反腐倡廉宣传教育联席会议制度，加强了对7个部门12项分类宣传教育。目前正在全校范围内开展廉政风险排查活动，以廉政风险点的排查为切入点，进一步梳理学校的廉政风险防范措施，以期建立有效的廉政风险防范长效机制。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到学校党建工作还存在一些需要改进和提高的地方。主要有：一些党员干部忽视政治理论学习，政治理论水平不高；个别基层党组织、少数党员领导干部在学校事业发展中的战斗堡垒和先锋模范作用不明显，个别党员教师教书育人的自觉性还有待提高；干部管理体制还不能完全适应学校事业科学发展的要求；党员的学习和教育活动需要进一步创新；学校党建工作理论研究有待进一步加强等等。对这些问题，我们必须按照提高党建科学化水平的要求，认真加以解决。

二、深刻认识提高学校党建科学化水平的重要意义，切实增强做好学校党建工作的责任感和使命感

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。要把党的十七大描绘的全面建设小康社会宏伟蓝图变为现实，关键在我们党。重视和加强党的建设是我们党的一大优势，这是保证我们党在革命、建设和改革开放不同历史时期，能够取得胜利的重要法宝。胡锦涛总书记指出：“认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实做好加强和改进新形势下党的建设各项工作，是全党的重大政治责任。”提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会根据世情、国情、党情的深刻变化，对党的建设提出的重大命题和重大任务，是新时期党建工作的新坐标。我们要从高校党建的地位、从高等教育发展的新形势、从我校自身的实际来深刻认识提高学校党建工作科学化水平的重要意义，切实增强做好学校党建工作的责任感和使命感。

（一）提高党的建设科学化水平，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的必然要求

高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有特殊重要的地位。从高校的作用看，高校是传播科学、培养人才、创新理论、塑造精神的重要阵地，是发展先进生产力和先进文化的重要力量，以知识高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的独特优势，对我国政治文化生活和经济社会发展发挥着日益强大的推动力、辐射力、影响力。从高校党员队伍的构成看，高校党员队伍是党的队伍的重要方面军，高校每年发展党员数量超过全国发展党员总数的三分之一，青年学生党员队伍的发展壮大，为党的队伍不断注入新的血液、增添新的活力。从高校党组织的特点看，高校党组织是党联系青年学生、联系知识分子、联系有影响的专家学者的重要桥梁，是党的理论和路线方针政策落实到高校的重要保证，是推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的领导核心。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力提高党的建设科学化水平，切实加强和改进党的建设，是全党的一项重要政治任务，也是高校的一项重要政治任务。我们必须按照中央和省委关于加强和改进高校党的建设的重要部署和要求，采取有力措施，切实增强做好学校党建工作的责任感和使命感，努力提高学校党的建设科学化水平。

（二）提高党的建设科学化水平，是适应高等教育发展新形势的迫切需要

习近平同志最近在接见第十九次全国高校党建工作会议代表时强调，要为“十二五”规划顺利实施提供有力的人才支持，迫切要求高校培养更多的优秀人才，迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。当前，我国高等教育事业已经站在新的历史起点上，正在由高等教育大国向高等教育强国迈进。在看到高等教育发展迎来新机遇的同时，我们也必须清醒地看到高等教育发展面临着诸多挑战。创新高校发展理念和发展模式，破解高校发展难题和发展瓶颈，增强高校发展活力和核心竞争力，实现高校又好又快发展的任务十分繁重；提高教育质量、突出办学特色，实现发展的规模、质量、结构、效益相统一的任务十分繁重；办人民满意的高等教育，实现教育公平，让人民共享教育改革发展成果的任务十分繁重。特别要看到，高校与社会联系日益紧密，社会思潮容易向高校集散，社会问题容易向高校投射，社会热点容易向高校传导，保持和发展高校和谐稳定良好局面的任务更加艰巨。无论是高等教育发展的繁重任务，还是高校发展的复杂环境，都对高校党的建设提出了新的更高要求。因此，提高新形势下学校党的建设科学化水平，对于正确处理好学校改革发展稳定的关系、推动学校事业科学发展具有重要的现实意义。

（三）提高党的建设科学化水平，是加快实现学校办学定位和发展战略目标的内在要求

校第一次党代会确立了要把学校建设成为办学特色鲜明、教育品质一流的多科性教学型普通本科高校的办学目标。今年，学校已实现了改制并更名为“浙江外国语学院”，为实现学校办学目标迈出了坚实的第一步。“十二五”时期，是实现学校办学目标的关键时期。一方面，必须紧紧抓住并用好国家和地方加快经济增长方式转变、积极推进《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施、鼓励高等学校办出特色、高等教育由大变强等重要机遇，乘势而上；另一方面，必须加快内涵建设，实现学科转型、推进特色发展，提升教育品质、打造优势品牌。学校改制更名后面临的改革发展任务依然艰巨而繁重。重任当前，必须进一步加强和改进学校党的建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，不断提高党建科学化水平，为加快实现学校办学定位和发展目标提供坚强有力的保证。

总之，我们一定要从全局和战略高度充分认识加强和改进学校党的建设，提高党建科学化水平的重要意义，切实增强做好学校党建工作的责任感和使命感，把思想统一到中央和省委对高校党建工作的部署和要求上来，统一到学校党委和行政对学校“十二五”发展的总战略上来，推动学校事业又好又快发展。

三、明确要求，把握重点，努力提高学校党建科学化水平

（一）提高学校党建科学化水平的总体要求

按照中央和省委提高党建科学化水平的要求，结合学校第一次党代会提出的目标任务，今后一段时期，我校推进党建科学化的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神和省委的部署，牢牢把握提高党的建设科学化水平这个新要求，突出加强党的执政能力建设和先进性建设的重点，努力把科学理论、科学制度、科学方法贯穿于学校党建工作的各个方面，为推动学校各项事业的科学发展提供坚强保证。

党的建设科学化，其本质内涵就是要按照党的建设规律推进党的建设，将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。贯彻提高学校党建科学化水平的总体要求，学校各级党组织要注意把握好以下几点：

1.要进一步探索我校党建工作的新情况、新特点，按照客观规律来谋划我校党建工作。深刻认识、全面把握、自觉运用党自身建设的规律，克服片面性，减少盲目性，避免随意性、增强学校党建工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

2.要进一步坚持以科学理论来指导我校党建工作。始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观对党建工作提出的新要求，坚持服从和服务于推动学校的科学发展，用科学发展成效来检验我校党建工作的成效。

3.要继续坚持以科学的制度保障我校的党建工作。进一步探索、研究和完善党的建设、管理、运行的有效机制和制度，维护党建制度的系统性、权威性，增强党内制度设计的前瞻性、系统性、协调性。

4.要进一步努力以科学的方法推进我校党的建设。坚持唯物辩证法这一根本思想方法和群众路线这一根本工作方法，与时俱进，勇于创新，善于运用现代科学方法，为我校党建工作搭建新平台、提供新手段、打开新视野、开辟新空间。

（二）提高我校党建科学化水平的工作重点

提高我校党建科学化水平的工作重点是：以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展学习型党组织建设和创先争优活动，推进学校基层党组织和党员队伍建设，努力增强学校各级领导班子办学治校能力，充分发挥党组织的凝聚力战斗力和师生党员先锋模范作用，为学校科学发展提供坚强保证。

1.着眼于推动学校科学发展、促进校园和谐，进一步加强领导班子思想政治建设和能力建设。积极推进学习型领导班子建设，在推进用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效。进一步加强校、院（处）两级中心组理论学习，健全各项学习制度，严格规范学习管理，不断提高加强领导班子的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养。

坚持和完善党委领导下的校长负责制。遵循高等教育规律，积极探索教授治学的有效途径，逐步改变行政化管理模式，提高科学决策水平和办学治校能力。建立领导班子工作务虚研讨会制度，集中精力研究破解制约学校发展的战略性问题、深层次矛盾、复杂棘手困难，增强推动学校科学发展的预见性、系统性、原则性和创造性，提高领导班子谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力。

积极推进党内基层民主建设。要以落实党员知情权、参与权、选举权和监督权为重点，建立健全二级学院（系）党组织换届选举制、党内情况通报制、情况反映和重大决策征求意见以及党内事务听证咨询制，积极推进党务公开。实行党代表任期制、基层党组织领导班子“公推直选”。加强网络阵地建设和舆论引导，营造党内民主讨论的环境，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，切实保障党员的主体地位和民主权利。建立党委新闻发言人制度。

着力推进干部人事制度改革。要按照德才兼备、以德为先的用人标准，坚持有利于科学发展的正确导向，按照民主、公开、竞争、择优的要求，进一步完善干部推荐、提名、考察、任用、监督等制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平竞争、充满活力的具有我校特点的干部人事制度。完善竞争性选拔干部机制，加大竞争性选拔干部力度。进一步完善干部考核评价机制，加强经常性考察，建立健全考核结果反馈和通报制度，强化考核结果应用。制定以注重实绩为导向的处级领导班子和领导干部任期目标责任制考核办法。制定干部培训规划，采取多种形式开展干部培训工作。

强化战略意识和长远眼光，加强后备干部的培养。出台《浙江外国语学院处级后备干部选拔培养管理暂行办法》，科学制定并认真实施后备干部和年轻干部培养规划，健全完善后备干部动态管理的具体办法和措施。加大从基层一线培养选拔干部的力度，进一步加强女干部、党外干部和少数民族干部的系统培养、择优使用，合理使用各年龄段干部。

加强人才工作和人才队伍建设。以培养和吸引高层次人才为重点，构筑学校特色发展的人才资源新优势。大力推进人才工作体制机制创新，积极搭建公共服务新平台，继续扶持和培育一批优秀团队。

2.着眼于强化基层党组织功能，进一步激发基层党组织活力，扎实推进学校基层党组织建设。要按照建设学习型党组织的要求，不断创新学习理念，明确学习目标与任务，把学习型党组织建设落到实处。

要坚持把理论武装作为首要任务。组织广大党员干部全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路的自觉性和坚定性。进一步引导党员干部不断深化对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。按照社会主义核心价值体系的基本要求，引导党员干部和广大师生把个人理想融入到共产主义远大理想和中国特色社会主义理想之中，增强政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。

要大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、用以促学。紧密联系学校、本单位改革发展、人才培养、学科和队伍建设、社会服务的实际，紧密联系党员的思想实际，积极倡导“研究型学习”和“问题式学习”，努力通过学习提高解决问题的能力。把推动理论学习与开展党建研究相结合，深入研究我校党建工作的新情况、新问题，重视研究成果的转化和运用。把党建研究课题纳入学校科研课题管理。

要不断创新学习内容、形式和制度。坚持分类指导，对领导干部、教师党员、学生党员和离退休党员提出不同的学习要求。鼓励各学院（系）结合自身特点开展形式多样、内容丰富的学习活动，不断增强党组织的学习力、创造力。

要深入推进创先争优活动。紧紧围绕学校的中心任务，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，使创先争优活动真正成为推动学校科学发展的强大动力。要紧扣活动主题，突出建设服务型基层党组织，重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才这三篇文章。努力创新活动载体，夯实组织基础，激发组织活力，进一步发挥广大基层党组织在推进学校改革发展中的重要作用。要通过多种途径，引导各级基层党组织切实增强服务学校发展、服务师生党员、服务社会发展的意识和能力，尤其要发挥学校党组织的政治优势和专业优势，建立健全服务师生、服务基层、服务社会的机制以及党内激励、关怀和帮扶机制，努力使党组织在提升服务水平中不断增强凝聚力和向心力。教职工先进基层党组织要努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；学生先进党支部要努力做到“五个好”：支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好。教职工优秀党员要努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气;学生优秀党员要努力做到“五带头”：带头努力学习、带头立志成才、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步明确党组织职责任务，丰富党组织活动内容，健全党组织工作制度，实现学校党的组织和党的工作全覆盖。修订并出台《浙江外国语学院党总支工作实施办法》与《浙江外国语学院党支部工作实施办法》。不断创新党组织设置方式和工作方法。按照有利于加强党对学校的领导，有利于加强党员教育管理，有利于促进学校事业发展的原则，进一步优化基层党组织设置方式，努力形成网络严密、功能健全的组织体系。在坚持教工党支部建在教学科研一线、学生党支部建在班上的基础上，积极探索按年级、专业设置、学生公寓等形式建立党支部，积极探索在学生社区、学生社团和社会实践团体中建立临时党支部。增强基层党组织的稳定性、长期性和连续性。

3.着眼于增强党的意识、充分发挥党员作用，进一步加强党员队伍建设。抓好大学生党建工作，为党源源不断培养德才兼备的青年人才，是高校及其各级党组织的重要使命。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，把工作重点转到切实提高党员队伍素质上来，制定合理规划，加强教育培养，严格发展程序，确保发展党员质量。要深入落实党员人才工程，加大对青年知识分子的工作力度。重视在青年教师特别是学科带头人、学术骨干中发展党员工作，发挥党员专家教授的引领和示范作用，不断提高党员队伍的整体素质。要积极探索党员发挥作用的有效途径，通过岗位定责，鼓励党员带头参加志愿服务，推广党员承诺制等做法，搭建党员履行义务、行使权力、发挥作用的平台，充分发挥教工党员在人才培养、教学科研中的先锋模范作用，充分发挥大学生党员在班风学风建设和创新创业中的先锋模范作用。

要建立健全教育、管理和服务党员的长效机制。要贯彻以人为本、民主管理的工作理念，推动党员教育管理方式从单一的理论学习、刚性管理向确立党员主体地位、管理与服务并重转变。逐步形成以理想信念教育为核心、以爱国主义和集体主义教育为重点，经常性教育与主题教育、实践活动相结合，党员教育管理监督与服务于一体的多元化教育管理格局。加强党员之家建设。做好学习进修、毕业离校等环节的流动党员管理工作，努力做到党员教育“全覆盖”。要按照《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》的要求，认真做好党员教育培训工作。

4.着眼于密切党群关系、转变工作作风，进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实省委省政府作出的决策部署，积极开展“深化作风建设年”活动，把改进领导干部作风作为学校党风廉政建设的重要切入点，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，大力弘扬党的优良作风，切实维护广大师生员工的利益，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题，以优良的党风促校风学风。建立健全领导干部联系院系（部门）、基层党组织、学科带头人以及党外代表人士制度，深入了解一线情况，帮助解决突出问题。积极探索建立廉政风险防范、风险论证以及制度执行的评价反馈监督和责任追究制，切实加强干部人事、财务管理、基建工程、物资采购等重要领域和环节的制度约束，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

5.着眼于统筹兼顾、强化责任，进一步加强对学校党建工作的领导。提高我校党建工作科学化水平，关键在各级党组织，重点是加强领导、落实责任。成立学校党建工作领导小组。各级党组织要把党建工作作为首要职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实党建工作责任制。

学校各级领导都要重视和支持党建各项工作的开展，为党建工作提供必要的经费保障和工作条件。要在系统谋划上下功夫，有效整合党建资源，形成党的建设的强大合力和整体效应。尤其是要统筹党的建设和学校改革发展，使两者相互促进、相得益彰，加快发展步伐，努力形成“发展强、党建强”的“双强争先”良好局面。要在深入总结近年来我校党建成功经验的基础上，立足新的实践和新的发展，及时把实践证明行之有效的措施固化为切实可行的制度，建立健全适应我校发展的内容完备、结构合理、科学管用的制度体系。要切实提高制度执行力，一步一个脚印地把提高我校党建科学化水平的各项任务落到实处。

同志们，提高学校党的建设科学化水平是贯彻落实党的十七届四中全会精神的一项重大任务。我们要坚持以科学理论为指导，以科学制度为保障，以科学方法来推进，使学校党建工作更加适应学校发展的需要，更加符合学校各级党组织和广大党员干部的实际，以更加奋发有为的精神状态、扎实有效的工作措施，努力开创学校党建工作新局面，为浙江社会经济发展作出新的更大贡献！

主题词：讲话 党建 通知

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浙江外国语学院党委办公室 2010年12月31日印发

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