各党总支、直属党支部，各部门、学院（部）、直属单位：

现将《浙江外国语学院处级后备干部培养管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

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第一条 为深化学校干部人事制度改革，进一步加强处级后备干部（以下简称后备干部）队伍建设，建立科学规范的选拔培养管理机制，培养造就一支素质优良、结构合理、数量充足、能够担当起学校改革和发展重任、年轻优秀的后备干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（中发〔2002〕7号）、《党政领导班子后备干部工作规定》（中办发〔2003〕30号）、《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》（中组发〔2006〕2号）、《中共浙江省委关于贯彻<2009 -2020年全国党政领导班子后备队伍建设规划>的实施意见》（浙委〔2009〕82号）、《关于做好党政领导班子后备干部动态调整的通知》（组通字〔2010〕47号）和上级有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。

第二条 后备干部队伍建设是处级领导班子建设和干部队伍建设的重要组成部分。后备干部队伍建设应根据学校事业发展对干部选拔培养的总体要求，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针。

后备干部队伍建设必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》提出的原则，同时，根据后备干部工作实际，遵循以下基本要求：坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，真正把那些理想信念坚定、党性观念强、党纪作风好、广大干部群众认可的优秀干部选拔出来；坚持优化结构，确保后备干部队伍形成合理的年龄结构和专业知识结构，推进后备队伍建设科学化水平；坚持重在培养的原则，以提高思想政治素质，增强领导科学发展能力和改进作风为重点，加强实践锻炼，在实践中提高后备干部的素质和能力；坚持严格教育管理，实现后备队伍动态管理、有进有出；坚持改革创新，按照民主、公开、竞争、择优方针，把握工作规律，不断完善后备干部队伍建设机制。

第三条 选拔范围：具有我校事业编制的党政管理人员和专业技术人员。

第四条 后备干部的选拔、培养、管理和使用工作，按照干部管理权限，由校党委统一领导，主要领导负总责，校党委组织部与各党总支（直属党支部）共同负责。

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第五条 后备干部应当具备以下基本条件。

（一）能坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路。具有一定的政治理论素质和政策水平，解放思想，实事求是，与时俱进，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。

（二）忠诚党的教育事业，熟悉高等教育发展规律；事业心、责任感强，勤于学习，善于创新，甘于奉献，有担任领导工作应具备的知识水平和业务能力，并初步具备组织协调能力和分析解决问题能力。

（三）坚持和维护民主集中制，组织观念和大局意识强，有良好的团队精神，依法办事，清正廉洁，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督，在群众中有较高威信。

第六条 后备干部应当具备以下资格：

（一）正职后备干部，应具有高级专业技术职务，一般应当是同级副职，特别优秀的，可适当放宽；

（二）副职后备干部，应具有中级及以上专业技术职务，一般应当是下一级正职，特别优秀的，可适当放宽；

（三）一般应当具有大学本科文化程度，其中，列入教学、科研管理岗位方向培养的具有硕士及以上学位；

（四）正职后备干部年龄一般不超过50周岁，副职后备干部年龄一般不超过45周岁。首次列入的正职后备干部一般不超过45周岁，副职后备干部一般不超过40周岁；

（五）身体健康。

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第七条 后备干部的数量根据处级领导干部职数，按比例确定。原则上，正职后备干部人数按照1∶2比例配备；副职后备干部人数按照1∶1比例配备。

第八条 后备干部队伍应当形成合理结构：

（一）具有合理的年龄梯度。正职后备干部应以40岁左右的干部为主体，40岁以下的要有一定比例；副职后备干部应以35岁左右的干部为主体，30岁以下的要有一定比例。

（二）比较成熟、近期可选拔使用的人选一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

（三）妇女干部和非中共党员干部应占适当比例，其中女干部一般不少于20%，非中共党员干部应有10%左右。

（四）应形成合理的专业和知识结构，充分体现高校特点和本校现阶段发展需要的实际。

（五）党务干部和行政干部、专职干部和“双肩挑”干部要合理搭配。

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第九条 按照学校处级领导班子建设需要，坚持每3年进行1次集中调整，根据干部条件和考察情况重新确定后备干部名单。

第十条 选拔后备干部要坚持严格标准，严把“入口”关，注重考察思想政治素质、工作实绩、群众基础、发展潜力和品德修养；规范程序，坚持走群众路线，充分发扬民主，拓宽选拔渠道，扩大选人视野，多方印证分析，不简单地以票取人。

第十一条 选拔后备干部应当经过下列程序：

（一）民主推荐

民主推荐包括组织推荐和群众推荐。

（二）组织考察

对后备干部人选进行公示，实行差额考察。全面考察其德、能、勤、绩、廉等五方面情况。

（三）党委集体讨论

党委组织部根据民主推荐和考察情况提出后备干部建议人选名单，报校党委会研究确定。

第十二条 后备干部名单确定后，在一定范围内进行公开。

第十三条 选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合处级领导班子换届、调整工作一并进行。在公开选拔和竞争性选拔干部中，发现特别优秀的年轻干部，暂时不能提拔使用的，经党委确认直接列入后备干部名单。

第十四条 根据工作需要，可以适时在女干部、少数民族干部和非中共党员干部中定向选拔后备干部。

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第十五条 坚持按需培养，科学制订计划。校党委根据后备干部的培养方向和主要不足，按照缺什么补什么的原则，科学制订培养锻炼计划，统筹安排好理论学习、业务培训和实践锻炼。党委组织部负责培养锻炼计划的实施和落实。

培养的主要形式为：以校内党校举办培训班和专题讲座、组织专题调研等为主，同时有计划地选送优秀后备干部到上级党校、行政学院培训，或组织到境外考察、培训。

学校为后备干部培养工作创造必要的条件，保证所需经费。后备干部培养经费设在干部培训经费中，纳入学校预算。

培养的重点是近期拟提拔使用的后备干部。

第十六条 加强理论武装，坚定理想信念。进行较为系统的政治理论、党的路线方针政策和本职工作业务知识的培训。加强宗旨教育、民主集中制教育、廉洁自律教育，形成良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。

第十七条 加强业务培训，提高培训的针对性。对不同培养方向的后备干部，提供不同的业务培训内容。此外，还要有计划地选派后备干部到国内知名院校对口挂职交流，不断提高业务水平与管理能力。

第十八条 加强实践锻炼，提高能力素质。把加强后备干部的能力建设作为关键环节，坚持把多岗位锻炼、交流任职、挂职锻炼等作为实践锻炼的主要方式。对经历相对单一的，有计划地进行岗位轮换，增加多岗位工作的经验；对已经过多岗位锻炼、工作经历较为丰富的，主要采取在现岗位多压担子，并严格要求和管理。要完善干部挂职锻炼制度，根据实际情况积极推荐后备干部到有关部门挂职锻炼，扩大视野、增加阅历，丰富实践经验，提高综合素质和能力。

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第十九条 校党委组织部统一建立后备干部档案，主要包含：后备干部的选拔推荐、考察材料及登记表、培养方案、考核、奖惩情况等。

第二十条 建立后备干部定期谈话制度。由校党委领导与处级正职后备干部、由各党总支（直支）书记或机关各部门主要负责人与处级副职后备干部谈话每年至少一次，帮助他们总结经验、发扬成绩、克服不足，帮助他们健康成长。

第二十一条 坚持优进绌退，实行动态管理。加强对后备干部的考核工作，重点考核后备干部的思想政治表现、工作实绩、工作作风以及心理素质等情况。党委组织部要根据收集的后备干部档案，定期进行综合分析，认真研究，提出意见和建议。对经实践检验不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备干部人选的，要及时调整出后备干部名单；对表现突出、符合后备干部条件的，要及时补充进后备干部名单。

第二十二条 后备干部凡有下列情况之一的，应当调整出后备干部名单：

（一）政治思想、道德品质、廉洁自律、生活作风等方面发现问题的；

（二）在遵守政治纪律、贯彻民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部等方面存在问题，被组织上诫勉谈话的；

（三）因决策严重失误、工作失职等造成重大损失或恶劣影响，受到追究处分的；

（四）工作实绩不突出、各方面表现相形见绌，在年度考核中被评定为基本称职或不称职，民主测评优秀票和称职票不到三分之二的；

（五）在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动的；

（六）对领导干部应当报告的个人有关事项，未如实报告或隐瞒不报的；

（七）无正当理由不服从组织调动和工作安排的；

（八）受到党纪或行政处分的；

（九）关键时刻表现较差，经不住考验的；

（十）因其他原因，不适宜继续作为后备干部的。

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第二十三条 坚持重在培养、同样使用的原则。在任用后备干部时，应与其他干部同样标准、同样程序，不搞照顾性使用。对德才兼备、实绩突出、群众公认，各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，按程序予以任用；对特别优秀的后备干部，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定破格提拔任用。

第二十四条 后备干部的使用根据党管干部的原则，由校党委统一调配。

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第二十五条 本办法自发文之日起试行。

第二十六条 本办法在首次实施的推荐过程中，条件资格可视具体情况进行适当调整。

第二十七条 本办法由校党委组织部负责解释。

主题词：干部 后备 培养 通知

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浙江外国语学院党委办公室 2011年1月5日印发

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