浙教院党〔2009〕12号
中共浙江教育学院委员会关于印发《浙江教育学院党风廉政建设责任考核办法(试行)》的通知
各党总支、直属党支部,各部门、学院(部)、直属单位:
为进一步加强学校惩治与预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制,细化党风廉政建设责任考核工作,现将《浙江教育学院党风廉政建设责任考核办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
为进一步推进党风廉政建设责任制的落实,细化学校党风廉政建设责任考核工作,根据《浙江教育学院党风廉政建设责任制实施办法》(浙教院党〔2007〕19号)制定本办法。
一、进一步加强对党风廉政建设的领导,认真落实党风廉政建设责任分解。
(一)建立党风廉政建设责任分解制度。
学校党风廉政建设坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,并实行责任分解制度。党风廉政建设任务坚持集体领导和个人分工负责相结合,实行谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。学校年度党风廉政建设任务与党政工作任务一起部署、一起落实、一起督查、一起考核。
(二)建立党风廉政建设责任书签订制度。
党风廉政建设责任在实行分层分级落实责任分解的同时,进行责任签约。责任签约实行任期签订制,学校党政“一把手”与各处级单位党政“一把手”签订年度《党风廉政建设责任书》。责任签约工作由校纪委负责组织实施,涉及干部调整需另行签订责任书的,由校纪检监察办公室负责安排。
二、进一步落实党风廉政建设责任,组织实施党风廉政建设责任考核。
(一)根据干部管理权限建立处级干部党风廉政建设责任考核制度。
对处级领导班子和在任处级领导干部进行落实党风廉政建设责任考核,每年一次,与年度考核同步进行。考核对象应将执行党风廉政建设责任制情况列为年终、换届述职的重要内容。
(二)考核方式与考核结果的确定:
1.党风廉政建设责任考核实行量化考核,采用百分制,考核结果分为合格、不合格两档。对处级领导班子党风廉政建设责任考核,每年还可确定不超过20%的优秀。
2.量化考核工作结合落实学校党风廉政建设任务和责任分解情况进行。校纪委会同党委组织部组织检查组,由检查组在各单位、部门自查自评和群众评价基础上进行考核评分,评分结果经校纪委审核后报校党委审定。
3.处级领导班子和领导干部党风廉政建设责任考核表由校纪检监察办公室留存备查。
(三)考核的主要内容:
1.处级领导班子贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。
2.处级领导干部特别是主要负责人落实党风廉政建设责任分解的情况。
3.落实年度学校惩防体系建设任务的情况。
4.对之前学校落实党风廉政建设责任制检查中发现的问题进行整改的情况。
具体考核内容详见《浙江教育学院党风廉政建设考核表》。
三、规范党风廉政建设责任考核结果的运用,切实加强党风廉政建设责任追究。
(一)考核结果的运用:
1.党风廉政建设责任考核结果及时反馈考核对象本人,同时由校纪委通过一定的方式通报党风廉政建设责任考核情况。
2.党风廉政建设责任考核结果由纪检监察办公室记入处级领导干部廉政档案。
3.党风廉政建设责任考核结果送党委组织部,列入干部考核内容,作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。凡党风廉政建设责任考核结果“不合格”的,实行一票否决制,即在考核周期内取消年度考核优秀等级评定资格、各类荣誉称号评定资格、不得列为提拔任用对象,并应根据责任情况决定是否进行任用调整。
4.党风廉政建设责任考核中发现下列问题之一的,应给予当事人批评教育或责令限期改正:
(1)不按要求贯彻落实学校与上级关于党风廉政建设的部署;未将党风廉政建设工作列入重要议事日程;对分管范围内的党风廉政建设责任范围不清楚、责任内容不明确。
(2)不按规定落实党风廉政建设任务分工;对学校党风廉政建设相关制度执行不力;对党风廉政建设重点防范岗位,未建立相关廉政建设制度措施。
(3)不对主管或分管的党员干部进行党风廉政建设宣传教育;不按规定内容、程序和要求召开领导班子民主生活会。
(4)对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题不及时纠正处理,或因管理不当、防范不力发生党风廉政建设问题。
5.党风廉政建设责任考核中发现下列问题之一的,应给予当事人通报批评并取消年度评选各类先进的资格:
(1)党风廉政建设考核出现“一票否决”。
(2)不认真、不及时处理群众反映情况,对学校正常工作造成干扰或不良影响。
(3)违反领导干部廉洁自律规定,或对身边工作人员管教不严,发生不廉洁问题。
(4)不积极配合执法执纪部门查办案件。
(5)受到批评教育或责令限期整改后仍不认真改正。
6.党风廉政建设责任考核中发现下列问题之一的,应给予当事人免职或调离工作岗位处理:
(1)对党风廉政建设方面的突出问题不认真解决,严重影响安定团结和正常工作秩序。
(2)在资金管理、物资采购、基建招标或工程质量、招生就业等方面因工作失误,致使学校利益受到重大损失或造成恶劣影响。
(3)有其他违纪违规行为,已不宜担任领导职务。
(二)责任追究:
1.责任追究的范围:
凡出现处级干部涉及政治、经济案件;以及发生五万元以上(含五万元)的经济案件,对有关领导责任者必须进行责任追究。
凡涉及《浙江教育学院党风廉政建设责任制实施办法》第十四条所列情况的,必须进行责任追究。
2.责任追究的方式:
(1)根据事实分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。
(2)对领导班子违反党风廉政建设责任制的,根据情节轻重,分别给予口头批评、责令写出书面检查、通报批评、组织调整、责令负直接责任的领导干部辞职或对其免职等处理。
(3)对领导干部违反党风廉政建设责任制,涉及《浙江教育学院党风廉政建设责任制实施办法》第十四条所列情况的,依照上级有关规定,根据情节轻重,分别给予组织处理或党政纪处分;涉及重大案件的,根据事实情况,结合情节轻重进行责任追究。
3.责任追究的实施:
(1)领导责任区分:
主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的领导干部。
重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的领导干部。
(2)按照干部管理权限,学校对涉及党风廉政建设责任追究的处级领导干部进行责任追究。处级以下干部涉及党风廉政建设责任追究的,参照执行。
(3)学校发生需进行党风廉政建设责任追究的事件,由校纪检监察办公室或会同党委组织部进行调查核实,并按照下列程序实施责任追究:
需要给予组织调整和处理的,由校纪检监察办公室会同党委组织部提出意见,经校党委研究决定后,由党委组织部按照规定程序办理;需要追究纪律责任的,由校纪检监察办公室依据党纪政纪条规按照规定程序办理。
(4)考核对象涉及党风廉政建设责任追究,并受到组织处理与党政纪处分的,其当年度党风廉政建设责任考核结果应确定为“不合格”。
四、本办法由学校纪检监察办公室负责解释。
五、本办法从公布之日起实施。
附件:1.《浙江教育学院党风廉政建设责任分解》
2.《浙江教育学院党风廉政建设责任考核表》
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主题词:廉政 考核 办法
浙江教育学院党委办公室 2009年4月7日印发