各校区、学院、部门、直属单位：

为实现学校改制和中长期发展战略目标，更好地调动广大教职员工的积极性，激发创新能力，增强办学活力，强化科学管理，实现学校又好又快地发展，学校决定在今年上半年实施以机构与人事分配制度改革为核心的管理制度改革，重点推行岗位聘任和岗位津贴制度。现就这一改革提出以下原则意见。

一、指导思想

实施机构与人事分配制度改革，重点推行岗位聘任和岗位津贴制度，要紧紧围绕学校“十一五”发展规划纲要，牢固树立科学和谐发展理念，一切必须有利于学校的教学、科研和育人工作，进一步突出教学的中心地位，提高教学水平和人才培养质量；有利于学校教学科研和党政管理干部队伍建设，进一步优化人员结构，增强办学能力，提高办学效益；有利于进一步理顺校院两级管理体制，建立精干高效、运转协调的管理体制和运行机制，提高管理水平；有利于进一步建立健全竞争激励机制，充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，推进和谐校园建设。

二、基本原则

（一）理顺职能、整合机构。按照“科学合理、符合校情、渐进发展、效率优先”的原则，理顺管理思路，实现行政机构管理与服务职能的剥离，根据发展需要合理设置管理部门、直属单位与学院。

（二）严格定编、按需设岗。实行人员总量控制，优化结构。按需设岗要向教学科研队伍倾斜，向重点学科、重点专业、创新团队建设倾斜。

（三）明确岗责、强化聘任。实行岗位聘任制度，分类分层明确上岗条件和岗位职责，强化聘任意识，鼓励人才脱颖而出，适当实行低职高聘、高职低聘，优化人员配置。

（四）效率优先、兼顾公平。实行岗位津贴制度，按岗设酬，将责、权、利统一于岗位上，建立重实绩、重贡献、向关键岗位倾斜的分配制度和奖励制度。

（五）分级管理、加强考核。学校和各学院、部门实行二级聘任、二级管理。根据管理权限加强对各类各层次人员的聘用管理和聘后考核。遵循学科建设规律和人的全面发展规律，不断完善岗位设置、岗位责任与聘任办法。

三、主要内容

（一）机构与干部调整。

根据学校改制和实现中长期发展战略的目标要求，对现行的机构设置进行必要的整合。坚持有所为有所不为、突出重点、集约集群的方针，统筹教学资源，优化院系设置。进一步明晰管理职能，适当调整行政机构设置，理顺关系、减少交叉，提高管理效率。根据工作需要，结合考核结果，进行相应的干部调整。

（二）岗位聘任。

1．全校实行十级岗位制，从十级至一级由高到低顺序排列，分为关键岗位、重要岗位、基础岗位和一般岗位。教学科研教辅岗位分校聘岗位和院（部门）聘岗位，党政管理岗位分校聘岗位和部门（院）聘岗位。

2．教学科研教辅岗位序列各岗位对应级别如下：十至七级为关键岗位，六至五级为重要岗位，四至三级为基础岗位，二至一级为一般岗位。其中关键岗位为校聘岗位，校聘岗位数控制在教学科研教辅岗位总数的15％之内。重点岗位及以下岗位为院（部门）聘岗位。

3．党政管理岗位序列各岗位对应级别如下：十至六级为关键岗位，五级为重要岗位，四至三级为基础岗位，二至一级为一般岗位。其中关键岗位和部分重要岗位为校聘岗位，部分重要岗位及以下为部门（院）聘岗位。

4．本次岗位聘任聘期为二年。每年增聘一次。增聘对象为新增人员、未参加聘岗的进修返校人员和职务、职称变动人员。

5．根据岗位聘任工作需要，学校将成立校教学科研教辅岗位聘任审议委员会、校党政管理岗位聘任审议委员会、校岗位聘任工作小组、校岗位聘任投诉申诉受理小组。各学院（机关）相应成立岗位聘任工作组织，人员组成报学校批准。

（三）岗位津贴制度改革。

根据省人事厅、省财政厅关于《浙江省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》的要求，按照“一岗一薪、岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位倾斜”的原则，制定各类各级岗位的津贴制度与津贴标准，规范岗位津贴和分配秩序。岗位津贴以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。进一步加大向高层次人才倾斜力度，以体现尊重劳动、尊重知识、尊重人才，鼓励创新创造。新的岗位津贴制度从2007年7月1日起实施。

四、时间安排

3月：以理念创新为先导，开始思想发动和舆论准备工作；出台《浙江教育学院机构与人事分配制度改革的意见》。

3月下旬—4月：机构调整和人事分配制度改革方案征求意见，修改定稿；教代会执委会审议通过人事分配制度改革方案；完成机构调整及干部配备。

5月—6月中旬：完成全员岗位聘任。

机构与人事分配制度改革是一项复杂而艰巨的系统工程，关系到教职工的切身利益，并对学校的科学和谐发展起着至关重要的作用。在方案制定、实施过程中，要始终贯彻以人为本和公开、公平、公正的方针，集思广益，充分论证，确保方案的科学性、可行性和前瞻性。全校各单位和广大教职员工要充分认识这次改革的重要性、必要性和紧迫性，把思想和行动统一到党委行政的决策上来，顾全大局，恪尽职守，确保改革顺利进行，以实际行动促进学校又好又快地发展。

主题词：机构与人事分配制度 改革 意见

浙江教育学院办公室 2007年3月26日印发