各党总支、各处（室）、分院、直属单位：

为进一步深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和省委关于贯彻《决定》的意见，以党的作风建设来促进学院各项事业的全面发展，特提出如下意见：

一、以思想作风建设为学院党风建设的首要任务，进一步解放思想、实事求是、开拓进取，努力营造良好的办学氛围与学校新的发展空间。

1.坚持以发展为主题。把邓小平同志的“三个有利于”、“三个面向”和江泽民总书记“三个代表”重要思想作为学院建设发展的准绳，进一步解放思想，认准目标，坚定不移、坚持不懈地推进学院事业的发展。要把更好地为“提高教育素质”服务作为办学的重点，加强师训、干训、教育科研“三个基地”建设，大力抓好继续教育和面向基础教育的教育科研工作，切实提高办学质量，努力适应新形势下干训、师训和教育科研的新需求。继续加紧现有校园的改造建设，加大教育现代化的力度，同时积极创造条件，找准机遇，争取学院办学空间的拓展和改制目标的实现。

2.保持良好的精神状态。院处两级干部要树立强烈的事业心、责任感，发扬追求卓越、争创一流的进取精神，敢想敢说、敢为人先的创新精神和脚踏实地、艰苦奋斗的敬业精神，积极应对遇到的各种困难和挑战，迎难而上，奋发有为。党员要树立强烈的党员意识，甘于奉献，努力实现自己的入党誓词，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要坚决改变部分党员组织观念淡薄、参加组织活动积极性不高、奉献精神不强的现象。

3.加强理论学习，树立优良学风。党员、干部尤其是院处两级干部在理论学习上一定要坚决克服坐不下、学不进或满足于一知半解和学用脱节、知行不一的现象，做到真学、真用、真下功夫，通过学习马克思主义的基本理论，增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，掌握和学会用马克思主义的立场、观点、方法指导实际工作。要重点抓好党委中心组以及各部门、分院“一把手”和年轻干部的学习，努力提高干部的理论素养和解决实际问题的能力。要把干部理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力列为干部考核的内容。

二、以密切党群、干群关系为学院党风建设的重点，进一步强化民主办学的理念，树立全心全意依靠教职工办学的思想。

1.院处两级干部要深入基层，及时发现和处理有关问题。院级领导要坚持联系分院制度，切实保证到联系分院的时间。分院领导要建立专人联系教学系的制度，做到每个教学系都有分院领导成员负责联系，并保证联系的时间和方式。机关各部门负责人要主动深入各分院，了解分院的情况，帮助分院解决实际问题。修订干部深入教学第一线听课的制度，分院及机关相关部门的负责人要保证一定的听课次数。

2.密切联系群众，及时了解师生的思想，关心他们在工作和学习中碰到的困难和问题，关心群众的生活。院处两级领导要经常听取师生群众对学院或本部门、本分院工作的意见与建议，主动的有的放矢地做好群众的思想工作，处理好能够解决的问题，系、科一线的骨干要主动做好上级领导的参谋和助手。

3.改进工作作风，提高工作和服务质量，坚决反对和防止形式主义。各级干部要努力提高工作效率，克服工作拖沓的现象，注重工作中的相互协调，坚决杜绝工作互相推诿无人抓的事情发生，把基础工作抓紧抓实。要充分认识服务质量在学院党风建设中的重要地位，努力在本职岗位上实现优质服务，体现优良作风。要做到主动服务，克服被动服务，探索建立“首问责任制”。工作制度的出台既要有利于履行好管理职能，更要有利于方便群众、服务群众。凡群众反映的服务问题，各部门主要负责人都要亲自过问，及时予以妥善处理。要防止和克服重形式、轻内容，重治标、轻治本，重过程、轻效果的现象，坚决克服工作漂浮、报喜藏忧的不良倾向。

4.进一步改进会风，减少文件和院级领导的事务性活动。要控制会议的次数和频率，可开可不开的会议坚决不开；要缩短会议的时间，开会一般不超过两小时；要缩小会议范围，克服陪会现象；要提高会议效率和质量，做好会前准备，避免议而不决；要严肃会议纪律，严格会议考勤，建立相应的会议考勤制度。减少院内下行文件，并逐步建立网上行文的制度，提高工作效率。减少院级领导事务性活动，院级领导的事务性活动由学院办公室统一安排。

三、以加强民主集中制建设为学院党风建设的根本保证，进一步坚持和执行党的纪律，保证党对学院工作的领导，切实贯彻落实党委领导下的院长负责制。

1.加强和改善党对学院工作的领导。要坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本制度，学院党的建设和涉及办学方向，人、财、物以及教学工作等建设与发展重大问题的决策，必须经过党委的集体决定。党委成员要全面关心学校的各项工作，加强全局观念。经党委集体讨论决定的工作，分管领导应认真抓好落实，切实负起领导责任。学院行政班子要主动落实党委的决策和决定，切实履行行政领导的职责。

2.加强调查研究，保证学院重大决策的准确性和科学性。凡学院重大问题的决策，决策前要充分听取相关职能部门、民主党派组织和群众的意见，集思广益，群策群力。要做好各项决策的事前酝酿。建立院处两级干部参加调查研究的机制，每年学院确定若干急需解决的调研课题，由分管的院领导挂帅，抽调处级干部参加，深入基层进行调查研究，提出解决问题的初步意见供党委决策时参考。

3.进一步加强党内民主,继续推进学院的民主建设。要充分发挥党员和各级党组织在学院党的建设和学院民主建设中的积极性、主动性、创造性，拓宽党内民主渠道，尊重党员对党内事务的知情权与参与权，保障党员对学院党的建设的发言权，改进学院党的建设工作。学院各级党组织要积极主动有创造性地开展党的工作，为学院事业的发展提供政治和组织保证。要加强学院教代会建设，落实教代会形成的决议和决定。加强二级教代会制度建设，通过完善二级教代会，加强分院、直属单位和机关的民主管理。

4.严肃党的政治纪律和工作纪律。全院各级党组织和全体党员必须坚持党的基本路线，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致，保证上级组织的政令畅通和学院党委各项决定和决议的贯彻执行。必须充分利用党的组织生活会的形式，在党内建立良好的批评与自我批评机制，自觉开展积极的思想斗争，保持党组织的纯洁性。加强党的纪检工作和纪检部门的建设，对违犯党的纪律的党员和党员干部，要严肃教育、严格处理。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制；认真做好高校预防职务犯罪网络的有关工作，从源头上防止和治理腐败。

四、以促进学院事业的发展作为学院党风建设的根本目的，进一步在党员干部中树立勤政廉政、艰苦奋斗和勤俭办学的思想。

1．加强理想信念教育与对权力的监督。要按照江泽民总书记“七一”讲话的精神，切实加强对党员的理想信念教育，通过形式多样的活动来增强党组织的活力与凝聚力，在党员完成本职工作的具体行动上体现教育的效果。要严格执行干部重大事项报告、收入申报、经济责任审计等规定，建立并实施组织询问和诫勉谈话制度。学院领导要带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，不收受礼金、礼券、有价证券，不越权干预学院的经济活动，管好分管和联系部门（分院）的处级干部以及家属。有关职能部门和各分院都要严格执行学院关于基建和大宗物资采购方面的有关制度。要加强审计监督，维护审计监督的权威性和科学性。

2.加强从政道德修养，反对学术腐败。院处两级干部要认真学习中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》和我省的《公民道德规范》，努力提高道德水平和道德修养，自觉带头执行《纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，树立良好的职业道德、社会公德和家庭美德，在自己的领导和管理岗位上“恪尽职守、服务群众、公道正派、廉洁奉公”。要防止学术上的不正之风，反对学术上的剽窃、抄袭现象，反对学术泡沫和急功近利倾向，提倡潜心钻研和实事求是的学术风气。

3.坚持艰苦奋斗，勤俭办学。党员和干部要吃苦在前，享受在后，强化自律意识，做群众的榜样。办一切事情都要勤俭节约,反对铺张浪费。要管好学院的每一分钱，完善、建立和落实相应的制度，加大对重大项目预决算和审计工作的力度，加大对学院固定资产管理的力度，加大对分院管理资金使用的监督，努力控制学院和各分院的行政接待费用，坚决杜绝财务管理中的“帐外帐”、“小金库”现象。建立学院财经工作领导小组，加强对学院经费使用和管理的宏观控制。

4.加强对党员干部生活作风的教育。党员干部要加强思想道德修养，树立革命的人生观，培养积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励。要努力探索把党员干部“生活圈”和“社交圈”纳入干部考察和监督的内容，认真对待群众的反映，及时提醒有关干部。提倡党员干部努力学习、加强修养、谨慎交友、奋发向上。

五、以选好人用好人为学院党风建设的重要内容，进一步加强对党员和干部队伍的教育与管理工作。

1.加强对干部的教育与管理。要有针对性的对干部进行必要的思想教育，落实领导干部谈心谈话制度，实行诫勉谈话，帮助干部提高思想认识水平。要严格对干部的管理，完善干部考核工作，努力探索能够真实反映干部德能勤绩廉的干部考核体系，对不称职干部及时进行教育和调整。逐步完善干部的选拔任用机制，对已经实施的干部选拔任用的有关规定要制度化，同时进一步探索干部“能下”的方法和途径。要加强纪委对学院干部任免工作的监督，实行院纪委对干部任免的一票否决制。

2、加强对党员的教育与管理。要努力探索党员教育的新途径、新办法，要密切联系党员的工作和思想实际开展教育，把党员接受教育的表现作为党员评议的内容之一。各级专兼职党务干部都要主